繼2018年正式提出企業(yè)歸巢行動后，昨天，在前海合作區(qū)成立9周年當天的成果發(fā)布會上，前海管理局正式公布8月24日新出臺的《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進企業(yè)歸巢三年行動方案（2019-2021年）》，對引導(dǎo)注冊企業(yè)回歸前海經(jīng)營發(fā)展制定了更細的行動指南，并明確了至2021年實現(xiàn)在前海經(jīng)營企業(yè)不少于5000家的目標。

前海合作區(qū)成立9年來，片區(qū)注冊企業(yè)從2012年的5215家增長到目前的17萬家左右，年均增長率高達六成。由于前海直到2012年才完成填海工程，早期無法提供大面積的企業(yè)辦公環(huán)境，深圳市政府于是決定允許在前海注冊的企業(yè)先在深圳各區(qū)經(jīng)營，待前?？臻g條件成熟后再搬回。經(jīng)過近些年的新城建設(shè)，前海片區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施及交通、商業(yè)等配套設(shè)施不斷完善，城市新中心雛形初現(xiàn)，逐步具備了容納企業(yè)回歸的空間與環(huán)境。

在此背景下，去年，前海管理局正式提出實施企業(yè)歸巢行動計劃，向在片區(qū)外發(fā)展的企業(yè)“游子”發(fā)出了“歸巢”的呼喚，以推動企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地的統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)集群、人才集聚。此舉一方面是便于前海加強對企業(yè)的監(jiān)管，另一方面也便于為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)《方案》，企業(yè)歸巢行動將按照“早回多補、晚回少補、不回不補”的總體要求，統(tǒng)籌前海各項優(yōu)惠政策與資源尤其是產(chǎn)業(yè)空間、人才資金、人才住房等方面集中向歸巢企業(yè)傾斜，而且將總部企業(yè)、持牌金融機構(gòu)、上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、蹬羚企業(yè)、世界/中國500強企業(yè)、行業(yè)百強企業(yè)、納稅千萬以上企業(yè)、“四上”企業(yè)等作為重點對象，精準實施“二次招商”。

《方案》制定了遞進的目標并細化到了每一年，提出力爭2019年實現(xiàn)在地經(jīng)營企業(yè)不少于2000家，工作人口不少于3萬人；2020年分別提升至不少于3500家和不少于7萬人；2021年又分別提升至不少于5000家和不少于10萬人。

交通、餐飲、醫(yī)療、教育、公共文化、人才住房等片區(qū)功能配套是否完善，也是企業(yè)入駐前海重點考慮的問題。為此，《方案》提出了詳細的保障措施。

比如，要求打造內(nèi)聯(lián)外通、方便快捷的交通格局，包括要研究通過購買服務(wù)方式補充公交線路覆蓋面及運行班次的不足、完善停車配套設(shè)施等；加快熟食中心建設(shè)；三年新建一批九年一貫制公辦學(xué)校、幼兒園、國際學(xué)校；建設(shè)港式醫(yī)療診所、國際醫(yī)院；2021年底累計實現(xiàn)供應(yīng)人才住房不少于29.5萬平方米，等等。