為了便利企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境，2019深圳市的企業(yè)、個體戶年報將改革為滾動年報，繼企業(yè)簡易注銷、“多報合一”、“微信辦照”等系列改革之后，4月18日開始，正式試點實施商事主體滾動年報改革，此次改革從探索簡便易行的滾動年報方式、建立健全年報公示常態(tài)長效機制、探索試行配套的信用監(jiān)管制度三個方面推出了十項措施：

1、變更商事主體報送年度報告時間，商事主體自成立周年之日起兩個月內(nèi)提交上一自然年度年度報告。

2、以市場監(jiān)管聯(lián)系人手機短信驗證碼作為年報系統(tǒng)驗證登錄條件，同時完善官方網(wǎng)站、官方微信等年報方式，使年報報送更加便捷。

3、探索自行填報和數(shù)據(jù)共享相結合的年報填報方式，政府部門間可共享的數(shù)據(jù)，不需商事主體自行填報。

4、建立市場監(jiān)管聯(lián)系人信息庫，依托實名核身技術，由商事主體自主更新市場監(jiān)管聯(lián)系人信息，逐步搭建穩(wěn)定、高效的政企溝通渠道。

5、健全市場監(jiān)管與稅務、社保等相關職能部門的年報數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)年報數(shù)據(jù)同源、數(shù)據(jù)互認。

6、實施全流程年報數(shù)據(jù)質量管控，加強年報數(shù)據(jù)分析應用，為黨委政府決策和監(jiān)管提供數(shù)據(jù)服務。

7、充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)系人的作用，精準引導商事主體報送年報，提升年報工作效能。

8、對未按規(guī)定報送年報的商事主體，監(jiān)管部門每月按程序將其列入經(jīng)營異常名錄。

9、分批次、多維度組織實施商事主體公示信息抽查，結合數(shù)據(jù)共享、公示情況和工作實際，對商事主體公示信息依風險分類實施合理檢查。

10、加強市場監(jiān)管部門、稅務部門協(xié)調(diào)協(xié)作和數(shù)據(jù)比對交換，完善分批次逐步清理長期停業(yè)未經(jīng)營商事主體的工作模式。

滾動年報將帶來什么變化？

此次改革從各個方面重構了商事主體年報及相關制度，對日后深圳市商事主體年報工作將產(chǎn)生深遠影響。改革后，商事主體年報工作將呈現(xiàn)出以下特點：

1、年報工作常態(tài)化

改革后，由于各商事主體的成立日期不同，商事主體報送年報的起始和截止時間將分散到全年每一天，不再有統(tǒng)一的“截止時間”，這樣既有利于強化商事主體的主體意識，使商事主體更好地履行年報公示義務，也有利于市場監(jiān)管部門通過實施年報“精細化”管理，將監(jiān)管工作寓于年報服務之中。

2、年報人員專人化

改革后，商事主體需要設置市場監(jiān)管聯(lián)系人信息以用于年報系統(tǒng)登錄，市場監(jiān)管聯(lián)系人原則上由法定代表人（負責人）指定。商事主體指定專門的市場監(jiān)管聯(lián)系人開展年報及相關業(yè)務，有利于提升年報信息質量，保證年報信息真實性、準確性、安全性，也有利于加強商事主體與市場監(jiān)管部門的聯(lián)系，使商事主體及時接收市場監(jiān)管部門的提示信息，更好地履行相關法律義務，保障自身權益。

3、年報操作便捷化

改革后，商事主體登錄年報系統(tǒng)僅需驗證市場監(jiān)管聯(lián)系人手機短信驗證碼，比改革前同時驗證法定代表人（負責人）身份證號和經(jīng)辦人手機短信驗證碼的方式更加快捷；報送年報時，股權變更、資產(chǎn)狀況、繳納社保等欄目信息可共享填報，填報內(nèi)容更加簡單。

4、年報數(shù)據(jù)同源化

改革后，商事主體年報相關數(shù)據(jù)將更多地從“源頭”獲取，實現(xiàn)“一數(shù)一源”，減少商事主體自行填報的內(nèi)容。政府部門間共享年報相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源，既能減輕商事主體填報年報的壓力，提高年報填報效率，又能保證年報數(shù)據(jù)質量，避免“同項目不同數(shù)據(jù)”問題。

目前深圳公司年報嚴格按照滾動年報時間報送年度報告。值得注意的是，海關管理企業(yè)不實行滾動年報。海關管理企業(yè)年報時間仍為每年的1月1日至6月30日。