深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金資助操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金資助行為，提高財政資金使用效益，根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》（深市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號）和《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕2號）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程適用于有關(guān)深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)和基本農(nóng)田等項目的資助申報、項目審查、專家評審、資金撥付、監(jiān)督管理等活動。

本操作規(guī)程所稱專項資金，是指由市級財政預(yù)算安排的專項用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項資金，包括補(bǔ)貼、獎勵和貼息。

第三條 深圳市市場監(jiān)督管理局是專項資金的業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱業(yè)務(wù)管理部門），負(fù)責(zé)專項資金日常管理，包括發(fā)布申報指南、項目受理及審核、組織專家評審、確定專項資金資助計劃、簽訂資金使用合同、信息公開等。

第四條 申報單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項資金管理規(guī)定、本操作規(guī)程和申報指南的要求提交申報材料，并對提交的申報材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。

第五條 申報單位存在下列情形之一的，不予資助：

（一）不符合專項資金管理辦法、本操作規(guī)程或者申報指南要求的。

（二）同一項目多頭或者重復(fù)申報市級財政性資金資助的。

（三）對往年專項資金資助項目經(jīng)績效評價或者鑒證確認(rèn)不合格的。

（四）被列入市財政專項資金違規(guī)、失信信息名單的。

（五）經(jīng)查詢深圳市信用網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法失信信息的。

（六）經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng)，發(fā)現(xiàn)已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序等情形的。

第二章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資助

第六條 本項目資助對象為符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》第八條有關(guān)規(guī)定的涉農(nóng)企業(yè)。

第七條 本項目資助范圍包括：

（一）在深圳市區(qū)域內(nèi)開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

（二）在深圳市區(qū)域外開展的符合下列條件之一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目：

1．屬于深圳對口幫扶合作地區(qū)的對口幫扶合作項目；

2．屬于經(jīng)認(rèn)定的深圳市“菜籃子”基地認(rèn)定項目。

本操作規(guī)程所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、配送、儲藏保鮮以及休閑農(nóng)業(yè)所進(jìn)行的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置等。

第八條 申報本項目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目申報表。

（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（加蓋申報單位公章）。

（三）上年度的財務(wù)報告。

（四）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明。

（五）項目建設(shè)的實(shí)施方案、竣工報告以及項目投資證明材料（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等材料）。

（六）往年已獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金資助且第二年又申報項目資助的項目單位，還應(yīng)當(dāng)提交項目績效自評報告或者注冊會計師鑒證結(jié)果。

第九條 本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）項目受理。申報單位根據(jù)申報指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報人限期補(bǔ)足材料，逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）專家評審。業(yè)務(wù)管理部門受理后，應(yīng)當(dāng)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對項目進(jìn)行評審并出具評審報告。

專家評審分為材料評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審、現(xiàn)場評審均采用專家審查、量化打分的方式進(jìn)行，專家獨(dú)立量化打分，取平均值為評審分?jǐn)?shù)。

評審專家由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務(wù)管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)不放回的方式進(jìn)行抽取。專家組成員應(yīng)當(dāng)為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評審時，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

項目通過材料評審的，進(jìn)入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)；材料評審未通過的，直接終止項目評審后續(xù)流程。

（四）第三方審計。對符合本操作規(guī)程第十條規(guī)定的項目，業(yè)務(wù)管理部門委托第三方審計機(jī)構(gòu)開展項目審計工作并由其出具書面審計報告。項目的實(shí)際投資規(guī)模以第三方審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告為準(zhǔn)。

（五）確定資助計劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關(guān)規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查，必要時可組織復(fù)審，并及時公布調(diào)查結(jié)果。

（六）預(yù)算管理及資金撥付。按照《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 獲得本項目資助的項目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）項目由申報單位自主經(jīng)營，單個項目的實(shí)際投資規(guī)模為200萬元（含200萬元）以上，市外單個項目實(shí)際投資規(guī)模在300萬元（含300萬元）以上。

（二）專家評審、現(xiàn)場考察評分得分均達(dá)60分以上（含60分）。

（三）同一地點(diǎn)、同一項目建設(shè)內(nèi)容在同一年度內(nèi)只能申報一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

第十一條 本項目資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審結(jié)果分類確定。項目總分80分以上（含80分）為A類項目；70分（含70分）－79分（含79分）為B類項目；60分（含60分）－69分（含69分）為C類項目；小于60分的為D類項目。項目總分根據(jù)材料評審和現(xiàn)場評審的評分綜合確定，材料評審、現(xiàn)場評審分?jǐn)?shù)的權(quán)重各占50%，兩項權(quán)重分?jǐn)?shù)之和為項目總分。

本項目資助按照項目A、B、C類順序依次安排資助資金。同類的項目按照項目總分高低確定資助先后順序；項目總分相同的，按現(xiàn)場考察分?jǐn)?shù)高低確定資助順序。在安排A、B類項目后，該類項目預(yù)算盤子充足時，對C類項目予以資助；預(yù)算盤子不足時，根據(jù)剩余預(yù)算按比例對C類項目予以資助。D類項目為不及格項目，不予資助。

單個項目資助金額不超過項目實(shí)際投資金額的50%，最高不超過300萬元。項目資助資金為項目建設(shè)直接投入資助資金和項目建設(shè)間接投入資助資金的總和。其中：A類項目為優(yōu)選支持項目，直接投入資助資金按照50%的比例計算；B類項目為一般支持項目，直接投入資助資金按照40%的比例計算；C類項目為候選支持項目，直接投入資助資金按照30%的比例計算。

間接投入資助資金統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算，但資助資金超過10萬元的，按照10萬元計算；不足10萬元的，按照實(shí)際金額計算。

第十二條 本項目資助采取事后資助方式，資金撥付通過國庫集中支付方式辦理。

第三章 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目資助

第十三條 本項目資助對象為實(shí)施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目的本市農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、涉農(nóng)企業(yè)。

第十四條 本項目資助的具體范圍包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種推廣應(yīng)用、智能設(shè)施栽培及節(jié)水灌溉、新型綠色農(nóng)業(yè)投入品（含農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等）、農(nóng)業(yè)信息化、生物育種、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)繁育推廣和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用項目，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新基地（深圳國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）核心項目建設(shè)等方面的項目。

第十五條 申報本項目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項扶持計劃農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目申報表。

（二）上年度的財務(wù)報告。

（三）項目建設(shè)的實(shí)施方案、預(yù)（決）算報告、項目投資證明材料等（合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等）。

（四）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明。

（五）與項目相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證、檢測報告、獲獎證書、國家或者省有關(guān)批復(fù)文件、應(yīng)用示范合作協(xié)議或者合同、項目的核心技術(shù)成果證明材料、生產(chǎn)許可文件或者產(chǎn)品資質(zhì)證明文件。

（六）品種審定證書或者品種權(quán)授權(quán)使用協(xié)議、基因生物安全監(jiān)管機(jī)關(guān)審批證書、科技成果登記證書或者查新報告、地市級以上政府部門頒發(fā)的科技成果登記證書或者市級以上政府部門授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的科技成果鑒定證書（新品種推廣應(yīng)用項目提供）。

（七）其他相關(guān)材料〔有關(guān)政府文件、前期調(diào)研報告、專家咨詢意見、鑒定報告、新品種新技術(shù)推廣用戶證明材料，本單位相關(guān)研究成果材料，中國種業(yè)骨干企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、工程中心、高新技術(shù)企業(yè)等有關(guān)證書復(fù)印件，專利（或者知識產(chǎn)權(quán)）證書等〕。

第十六條 本項目資助程序按照本操作規(guī)程第九條規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 獲得本項目資助的涉農(nóng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》第八條有關(guān)規(guī)定以及下列條件：

（一）項目技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)新性強(qiáng)，推廣應(yīng)用潛力較大，產(chǎn)業(yè)化前景良好。

（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者授權(quán)使用的新品種或者新技術(shù)，或者獲得地市級以上政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)科技成果。

（三）項目由申報單位自主經(jīng)營。

第十八條 對符合條件的涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目，單個項目投資規(guī)模在200萬元以上的，采取事后資助方式進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度不超過該項目資金總投入的50%，且每個項目最高不超過300萬元，具體資助標(biāo)準(zhǔn)及其確定按照本操作規(guī)程第十一條規(guī)定執(zhí)行。

第四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資助

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目獎勵

第十九條 本項目用于資助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)項目和“菜籃子”基地，具體包括：

（一）本市注冊經(jīng)營且被評定為國家、省、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)，且被評為國家級、省級、市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)項目。

（三）基地規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運(yùn)量等指標(biāo)綜合考評前20名的深圳市“菜籃子”基地。

第二十條 本項目按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵：

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)被評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的，分別給予70萬元（累計）、50萬元（累計）和30萬元的一次性獎勵。

其中被取消龍頭企業(yè)資格再次認(rèn)定的，不予重復(fù)獎勵。

（二）“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”年度監(jiān)測合格的，給予20萬元的獎勵。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)在深圳市區(qū)域內(nèi)建設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)項目，被評定為“國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”“省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”和“市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”的，分別給予110萬元、80萬元和50萬元的一次性獎勵。

（四）對基地規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、回運(yùn)量等指標(biāo)綜合考評前20名“菜籃子”基地的企業(yè)給予80萬元的獎勵。具體資助標(biāo)準(zhǔn)和方式按照業(yè)務(wù)管理部門組織開展的深圳市“菜籃子”基地綜合考評結(jié)果確定。

第二十一條 龍頭企業(yè)獎勵和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)獎勵，相關(guān)企業(yè)無需申報。業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)認(rèn)定批復(fù)文件擬定獎勵計劃并在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門在其門戶網(wǎng)站公布并按照規(guī)定與項目申報單位簽訂資金使用合同并按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

“菜籃子”基地獎勵，相關(guān)企業(yè)無需申報。業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)綜合考評結(jié)果擬定獎勵計劃并在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門在其門戶網(wǎng)站公布并按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目貼息

第二十二條 本項目資助對象為被評為國家、省、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的使用銀行貸款從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的本市農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第二十三條 申報貸款貼息的企業(yè)貸款范圍包括：

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工配送基地的生產(chǎn)設(shè)施及加工設(shè)備建設(shè)。

（三）興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)研制、開發(fā)，先進(jìn)技術(shù)和名、優(yōu)、新品種的引進(jìn)，畜牧、園藝、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的包裝、儲藏、保鮮及關(guān)鍵技術(shù)的研制、引進(jìn)和提高。

（五）農(nóng)產(chǎn)品收購。

其中，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以流動性資金貸款申報貼息的，貸款協(xié)議書上必須注明相應(yīng)的貸款用途，不在本條第一款范圍內(nèi)的流動性資金貸款不予貼息。

第二十四條 申報貸款貼息的，應(yīng)當(dāng)提交以下申報材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息項目申報表。

（二）企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（加蓋申報單位公章）。

（三）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和有關(guān)銀行貸款有效憑據(jù)（銀行撥款單）復(fù)印件。

（四）企業(yè)歸還銀行貸款利息清單。

（五）申報人承諾書（對申報書內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，守法經(jīng)營及履行安全生產(chǎn)責(zé)任，未重復(fù)申報項目等作出承諾）。

第二十五條 本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）項目受理。申報單位根據(jù)申報指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報人限期補(bǔ)足材料，逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）項目審查。業(yè)務(wù)管理部門受理后，按規(guī)定委托社會中介機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審核。

（四）確定貼息計劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息計劃并在其門戶網(wǎng)站進(jìn)行不少于5個工作日的公示。

（五）預(yù)算管理及資金撥付。按照《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 貸款貼息的標(biāo)準(zhǔn)為貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的90%，對每個龍頭企業(yè)最高貼息金額不超過300萬元。

貼息金額由實(shí)際到位的貸款額和相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率計算確定。

貼息的最高期限為12個月，貸款期限超過12個月的，按12個月計算，不足12個月的，據(jù)實(shí)計算。

龍頭企業(yè)貸款貼息相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率按中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率確定。

第二十七條 國家、省、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息方式采取核撥制，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得項目貸款并支付上一年度相應(yīng)的利息之后，憑有關(guān)申報材料向業(yè)務(wù)管理部門申報；經(jīng)審核給予貼息的，貼息款通過國庫集中支付方式一次性撥付給企業(yè)。

第五章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)項目資助

第二十八條 本項目資助對象為本市農(nóng)業(yè)事業(yè)單位、涉農(nóng)企業(yè)。

第二十九條 本項目資助范圍為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)項目，具體范圍包括：

（一）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢體系建設(shè)項目。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)（含第三方檢測機(jī)構(gòu)）能力建設(shè)項目。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備生產(chǎn)商的新型檢測設(shè)備和檢測技術(shù)的推廣及應(yīng)用項目。

（四）農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)建設(shè)及其他有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的建設(shè)項目。

第三十條 申報本項目資助的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目申報表。

（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（加蓋申報單位公章）。

（三）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交主體資格證明。

（四）上年度的財務(wù)報告或者通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表復(fù)印件。

（五）場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件。

（六）項目建設(shè)的實(shí)施方案、預(yù)（決）算報告、項目投資證明材料（合同、發(fā)票、銀行付款憑證等）。

（七）往年已獲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項資金資助且第二年又申報項目資助的項目單位，須提交績效自評報告或者注冊會計師鑒證結(jié)果。

第三十一條 本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）發(fā)布申報指南。業(yè)務(wù)管理部門在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

（二）項目受理。申報單位根據(jù)申報指南要求，向業(yè)務(wù)管理部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不全的，告知申報人限期補(bǔ)足材料，逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

（三）專家評審。業(yè)務(wù)管理部門受理后，按規(guī)定委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對項目進(jìn)行評審。評審專家由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務(wù)管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)不放回的方式進(jìn)行抽取。專家組成員應(yīng)當(dāng)為不少于3人的單數(shù)，并抽取3人以上的備選專家；專家組人員不能參與評審時，從備選專家中選擇能出席的專家替代。

專家評審程序?qū)嵭胁牧显u審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審采用專家審查、集中討論的方式進(jìn)行。項目通過材料評審的，進(jìn)入下一評審環(huán)節(jié)；材料評審未通過的，直接終止項目評審后續(xù)流程。

現(xiàn)場評審采取專家評審、量化打分、劃分等級的方式進(jìn)行?，F(xiàn)場評審實(shí)行專家獨(dú)立量化打分，取平均值為評審分?jǐn)?shù)，確定評審等級。評審等級對應(yīng)評審分?jǐn)?shù)線：A級≥90分，75分≤B級＜90分，60分≤C級＜75分，D級＜60分，D級未通過現(xiàn)場評審。

（四）第三方審計。業(yè)務(wù)管理部門委托會計師事務(wù)所對申報項目的投入進(jìn)行審計。項目實(shí)際投資金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)。

（五）確定資助計劃及公示。業(yè)務(wù)管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關(guān)規(guī)定向社會公示，公示時間不少于5個工作日。公示有異議的，業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查，必要時可組織復(fù)審，并及時公布調(diào)查結(jié)果。

（六）預(yù)算管理及資金撥付。按照《深圳市市場監(jiān)督管理局專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 獲得本項目資助的本市涉農(nóng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》第八條、第十八條第一項有關(guān)規(guī)定。

第三十三條 本項目資助額度不超過該項目實(shí)際投資金額的50%，且每個項目資助額度最高不超過300萬元。

第三十四條 本項目補(bǔ)貼額度為項目建設(shè)直接投入補(bǔ)貼額度與項目建設(shè)間接投入補(bǔ)貼額度的總和，同時需滿足不超過項目投資審計總額的50%、不超過補(bǔ)貼總額300萬元的要求。其中，直接投入資助額度按照評審專家現(xiàn)場評審獲得的不同等級（A、B、C級）對應(yīng)不同補(bǔ)貼比例計算補(bǔ)貼額度，其中A級按照50%計算直接投入補(bǔ)貼額度，B級按照40%計算直接投入補(bǔ)貼額度，C級按照30%計算直接投入補(bǔ)貼額度。間接投入補(bǔ)貼額度統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算，補(bǔ)貼額超過10萬元的按10萬元計算，不足10萬元按實(shí)際金額計算。

第三十五條 本項目資助采取事后補(bǔ)貼方式。

第六章 基本農(nóng)田項目資助

第三十六條 本項目資助范圍為用于保障我市基本農(nóng)田范圍內(nèi)的道路、農(nóng)田水利、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，以及土壤改良、地力提升、污染防控等耕地質(zhì)量保護(hù)和提升的項目。

第三十七條 本項目資助范圍具體包括：

（一）為基本農(nóng)田直接服務(wù)的道路、農(nóng)田水利、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

（二）電力設(shè)備、深水井、蓄水池等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

（三）基本農(nóng)田周邊圍網(wǎng)及其維護(hù)。

（四）邊坡治理等水土保持工程。

（五）截污治污等農(nóng)田環(huán)境治理工程。

（六）農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁界碑治理維護(hù)。

（七）經(jīng)市政府同意的其他基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項目。

第三十八條 獲得本項目資助的項目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國家、省、市基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)。

（二）符合本市土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田相關(guān)規(guī)劃。

（三）申報范圍符合本操作規(guī)程第三十七條規(guī)定內(nèi)容。

（四）申報主體為各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。

因基本農(nóng)田經(jīng)營不善、使用不當(dāng)或者蓄意破壞等導(dǎo)致基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受損的基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項目，區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門不予受理，并責(zé)成承包經(jīng)營管理單位限期整改。

第三十九條 本項目按照以下程序開展資助工作：

（一）每年上半年，由業(yè)務(wù)管理部門按照各區(qū)基本農(nóng)田面積分布比例核定各區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金并征求各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門意見。

（二）各區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門對基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金撥付數(shù)額無意見的，業(yè)務(wù)管理部門確定本年度基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項目資金使用計劃；各區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門對基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金撥付數(shù)額有意見的，業(yè)務(wù)管理部門可適當(dāng)調(diào)整各區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)資金數(shù)額，各區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門無意見后，業(yè)務(wù)管理部門確定本年度基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項目資金使用計劃。

（三）業(yè)務(wù)管理部門將確定的基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項目資金使用計劃公示于本部門門戶網(wǎng)站，公示時間不少于5個工作日。

（四）公示期間無異議或者異議不成立的，由業(yè)務(wù)管理部門下達(dá)基本農(nóng)田建設(shè)和維護(hù)項目資金。

（五）項目使用計劃下達(dá)以后，各區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的部門按規(guī)定組織具有市政工程或者水利工程乙級以上資質(zhì)的單位編制項目初步設(shè)計及概算，組織設(shè)計、施工和監(jiān)理的招投標(biāo)或者直接委托工作，確保項目及時開工建設(shè)。對于資金使用計劃下達(dá)滿1年仍未實(shí)施的項目，由業(yè)務(wù)管理部門會同市財政部門收回項目資金。

（六）負(fù)責(zé)實(shí)施部門按照法律等有關(guān)規(guī)定辦理政府采購、招投標(biāo)等有關(guān)手續(xù)。

屬于應(yīng)急工程和搶險救災(zāi)工程的，按照法律等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定確定承包商，并明確施工合同價格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項。

第七章 監(jiān)督管理

第四十條 業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對獲資助單位資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效審計，發(fā)現(xiàn)獲資助單位存在違反合同約定行為或者情形的，依法追究其違約責(zé)任。

第四十一條 單位或者個人提供虛假材料，違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、騙取財政性資金，或者擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，由業(yè)務(wù)管理部門依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十二條 受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項目申報單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，依照有關(guān)規(guī)定處理；造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條 參與評審、評價、鑒證的專家利用工作機(jī)會以權(quán)謀私或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條 專項資金管理部門、相關(guān)申報單位及其工作人員在專項資金的申報、審核、分配及下達(dá)等工作中，存在利用不正當(dāng)手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第四十五條 本操作規(guī)程規(guī)定的直接投入，是指項目建設(shè)及運(yùn)行必要的費(fèi)用開支，包括設(shè)施設(shè)備費(fèi)、項目人員費(fèi)、材料費(fèi)、房租、水電費(fèi)。本操作規(guī)程規(guī)定的間接投入，包括應(yīng)用推廣費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和項目建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用支出。

第四十六條 本操作規(guī)程由深圳市市場監(jiān)督管理局解釋。

第四十七條 本操作規(guī)程自2019年9月30日起施行，有效期5年。